陆路启运港退税政策创新红利变现

5月4日，全国首趟享受陆路启运港退税试点政策的铁海联运班列抵达广西北部港钦州港口岸。这是我国陆路启运港退税试点政策实施后，西部陆海新通道发出的首趟铁海联运班列。

本次列车于4月29日从西安国际港站发出，一路向南，在广西北部湾港钦州港海关办理转关验核手续后，货物换乘集装箱船出海发往印度尼西亚。据悉，本次列车搭载的货物为纯棉半条布，货值141.7万元，退税金额约18万元。

今年3月，财政部、海关总署和税务总局联合印发《关于陆路启运港退税试点政策的通知》，由西安港启运货物，经由阿拉山口口岸、霍尔果斯口岸及广西北部湾港离境的，可在西安港办理出口退税。广西北部湾港成为全国首个享受陆路启运港退税试点政策的沿海港口。

据了解，现行启运港退税政策以水路运输为前提条件，此次陆路启运港退税试点政策是国家实施的首个陆路启运港退税政策，是对原水路启运港退税政策的重大突破，实现了西部陆海新通道海铁联运班列海关监控的全程可控。特别值得注意的是，与一般出口退税政策下货物离境时才可退税的规定不同，企业自西安国际港务区铁路场站(即启运港)出口集装箱货物，在启运报关出口后即可申请退税。

据钦州港海关物流监控科科长朱奎瑞介绍，“该政策实施后，出口企业在申报时选用启运港退税，班列发出后即可享受即发即退的退税政策，企业办税时间压缩至2~3天，可进一步提升企业的资金周转效率。”

为保障该政策顺利落地，南宁海关持续加强与西安海关、税务、铁路等部门的沟通，制定了首批货物的通关预案，后续将会同各有关部门进一步加快推进各项基础设施建设，稳定西安至北部湾港班列运行，不断释放政策红利。

据了解，2017-2021年，北部湾港集装箱吞吐量已从228万标箱增长到601万标箱，年均增长27.4%，货物吞吐量在全国沿海主要港口的排名由第16名提升到第9名；西部陆海新通道海铁联运班列线路覆盖省份由4个扩大到14个，并与中欧班列有效衔接，班列年开行量从178列增长到6117列，年均增长142%；中越跨境直通班列年开行量由922列增长到1904列，年均增长19.9%。

一季度，上述各项指标均保持较快增长，海铁联运班列共开行1736列，增速超过31%；完成集装箱吞吐量140.6万标箱，增速超过11%；中越跨境直通班列开行682列，增长74.87%，通道运行质量效益显著提升。

业内人士认为，此次以北部湾港为离境港实施启运港退税政策试点，对加快西部陆海新通道建设具有重要意义。这不仅有助于吸引陕西及其周边省市的出口企业选择自广西北部湾港出口集装箱货物，加快西部陆海新通道北部湾国际门户港、国际枢纽海港建设，更有利于西部地区企业抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)机遇，扩大与RCEP成员国尤其是东盟国家的贸易规模，吸引各地货物向北部湾港集聚，提高北部湾港货物吞吐量和竞争力。同时这还将带来一系列溢出效应，助推广西加快完善西部陆海新通道服务功能，融入国际国内双循环新发展格局。